Những quy mới về mức hưởng BHYT khi khám chữa bệnh ngoại trú

Hệ thống khám chữa bệnh tại Việt Nam đang chuyển đổi mô hình, từ phân tuyến hành chính (trung ương, tỉnh, huyện, xã) sang phân cấp chuyên môn thành cấp ban đầu – cấp cơ bản – cấp chuyên sâu kể từ năm 2025. Điều này đòi hỏi chính sách bảo hiểm y tế (BHYT) phải điều chỉnh tương ứng để bảo đảm quyền lợi cho người dân ở các cấp mới. Thực tế trước đây, nếu người tham gia BHYT tự đi khám chữa bệnh không đúng tuyến (không đúng nơi đăng ký ban đầu, không có giấy chuyển viện), họ thường không được quỹ BHYT thanh toán chi phí, đặc biệt trong trường hợp khám chữa bệnh ngoại trú. Quy định cũ này khiến nhiều bệnh nhân ngoại trú vượt tuyến phải tự chi trả toàn bộ chi phí, tạo gánh nặng tài chính và bất bình đẳng trong thụ hưởng quyền lợi BHYT.

Trước yêu cầu khắc phục những bất cập trên và cụ thể hóa Luật BHYT sửa đổi năm 2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định 188/2025/NĐ-CP (có hiệu lực từ 15/8/2025) quy định chi tiết mức hưởng BHYT khi khám chữa bệnh ngoại trú theo lộ trình. Mục tiêu là mở rộng phạm vi chi trả của quỹ BHYT, đảm bảo tính liên tục và công bằng trong chăm sóc sức khỏe cho người dân. Đồng thời, nghị định này cũng đề cập những điểm mới khác như thanh toán BHYT cho dịch vụ khám chữa bệnh theo yêu cầu và nguyên tắc áp dụng mức hưởng BHYT khi có thay đổi, nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn và xu hướng phát triển của hệ thống y tế.

Những điểm mới về mức hưởng BHYT khi khám chữa bệnh ngoại trú

Biển thông báo tại quầy cấp phát thuốc bảo hiểm y tế ở một bệnh viện. Các quy định BHYT mới giúp mở rộng phạm vi chi trả, tạo thuận lợi hơn cho người bệnh khi đi khám chữa bệnh.

Nghị định 188/2025/NĐ-CP đưa ra những điểm mới quan trọng về mức hưởng BHYT khi khám chữa bệnh ngoại trú, gồm các nội dung chính sau:

1. Lộ trình thanh toán BHYT cho khám chữa bệnh ngoại trú tuyến cơ bản: Từ ngày 01/01/2025, người tham gia BHYT đi khám chữa bệnh ngoại trú tại cơ sở khám chữa bệnh cấp cơ bản có kết quả xếp hạng dưới 50 điểm (hoặc cơ sở được tạm xếp cấp cơ bản) sẽ được quỹ BHYT thanh toán 100% mức hưởng của họ. Nói cách khác, bệnh nhân được hưởng đầy đủ quyền lợi BHYT như đúng tuyến. Tuy nhiên, quy định 100% này không áp dụng đối với các cơ sở cấp cơ bản mà trước ngày 01/01/2025 đã được xếp là tuyến tỉnh hoặc tuyến trung ương (tức bệnh viện lớn ở tuyến trên). Tiếp đó, từ ngày 01/7/2026, thực hiện các bước mở rộng sau: (a) Nếu khám ngoại trú tại cơ sở cấp cơ bản đạt từ 50 đến dưới 70 điểm, quỹ BHYT thanh toán 50% mức hưởng; (b) Nếu khám ngoại trú tại cơ sở cấp cơ bản mà trước 2025 đã được xác định là tuyến tỉnh, tuyến trung ương (hoặc tương đương), quỹ BHYT cũng thanh toán 50% mức hưởng; (c) Nếu khám ngoại trú tại cơ sở cấp chuyên sâu (tuyến cuối) mà trước 2025 được xác định là tuyến tỉnh, quỹ BHYT thanh toán 50% mức hưởng. Như vậy, theo lộ trình, quyền lợi BHYT cho khám ngoại trú vượt tuyến sẽ dần được mở rộng: bệnh viện tuyến cơ bản nhỏ được thanh toán toàn bộ quyền lợi, còn bệnh viện lớn hơn thì được thanh toán 50% quyền lợi cho người bệnh ngoại trú.

2. Thanh toán BHYT đối với khám chữa bệnh theo yêu cầu: Lần đầu tiên, quy định mới cho phép người có thẻ BHYT khi khám chữa bệnh dịch vụ theo yêu cầu (ví dụ: chọn bác sĩ điều trị, chọn phòng dịch vụ chất lượng cao) vẫn được quỹ BHYT thanh toán trong phạm vi quyền lợi như bình thường. Phần chi phí nào nằm ngoài phạm vi và mức hưởng BHYT (tức phần chênh lệch giữa giá dịch vụ yêu cầu và giá dịch vụ tiêu chuẩn do BHYT chi trả) thì người bệnh tự thanh toán cho bệnh viện. Quy định này đồng nghĩa với việc dù khám theo yêu cầu, người bệnh vẫn hưởng quyền lợi BHYT theo mức nhà nước quy định, chỉ phải trả thêm tiền cho dịch vụ cao hơn. Đây là một bước tiến quan trọng, giúp người dân có quyền lựa chọn dịch vụ phù hợp nhu cầu mà vẫn được BHYT hỗ trợ, khuyến khích nâng cao chất lượng dịch vụ y tế.

3. Nguyên tắc áp dụng mức hưởng BHYT khi có thay đổi: Nghị định 188 cũng bổ sung các nguyên tắc nhằm đảm bảo quyền lợi cao nhất cho người tham gia BHYT trong mọi tình huống. Cụ thể: Nếu người bệnh thuộc nhiều đối tượng được hưởng BHYT khác nhau (ví dụ vừa là cựu chiến binh, vừa thuộc hộ nghèo...), thì được hưởng theo mức cao nhất mà mình đủ điều kiện. Trường hợp người tham gia BHYT chuyển đổi mức hưởng (do thay đổi đối tượng, công việc...) thì mức hưởng mới có hiệu lực từ thời điểm thẻ BHYT mới phát hành. Nếu trong quá trình đang điều trị nội trú mà có sự thay đổi mức hưởng (ví dụ người bệnh sang sinh nhật 80 tuổi được nâng quyền lợi), người bệnh có trách nhiệm cung cấp thông tin thẻ mới, và cơ sở y tế phải kiểm tra, áp dụng mức hưởng mới trước khi ra viện. Những quy định này nhằm đảm bảo việc chi trả BHYT được thực hiện đầy đủ, kịp thời theo đúng quyền lợi của người bệnh trong mọi trường hợp.

So sánh quy định mới với quy định cũ

Về thanh toán BHYT cho khám chữa bệnh ngoại trú trái tuyến: Quy định mới đã mở ra quyền lợi mà trước đây hầu như không tồn tại. Trước khi có Nghị định 188, nếu người bệnh không có giấy chuyển tuyến và tự ý khám ngoại trú tại bệnh viện tuyến tỉnh hoặc trung ương, quỹ BHYT sẽ không thanh toán chi phí ngoại trú – đồng nghĩa bệnh nhân phải tự chi trả toàn bộ tiền khám chữa bệnh. BHYT chỉ hỗ trợ trong một số trường hợp cấp cứu hoặc khi điều trị nội trú trái tuyến (ví dụ trước đây quỹ BHYT thanh toán 40% chi phí nội trú tuyến trung ương theo luật 2014), còn ngoại trú trái tuyến thì không được thanh toán. Nay theo quy định mới, lần đầu tiên BHYT chi trả cho điều trị ngoại trú trái tuyến với tỷ lệ 50% hoặc 100% tùy trường hợp, theo lộ trình nêu trên. Mức hưởng 50% nghĩa là quỹ BHYT thanh toán một nửa chi phí trong phạm vi quyền lợi (ví dụ quyền lợi 80% thì BHYT trả 40% chi phí, người bệnh trả phần còn lại), còn 100% mức hưởng nghĩa là thanh toán toàn bộ phần chi phí theo tỷ lệ hưởng ghi trên thẻ BHYT của người bệnh. Rõ ràng so với quy định cũ, đây là bước thay đổi rất lớn: từ chỗ 0% (không được hỗ trợ gì) nay người bệnh trái tuyến ngoại trú được quỹ BHYT đỡ đần 50–100% chi phí trong phạm vi bảo hiểm. Điều này thu hẹp khoảng cách quyền lợi giữa người khám đúng tuyến và trái tuyến, tiến gần hơn tới mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân công bằng.

Về khám chữa bệnh theo yêu cầu: Trước đây, chi phí khám dịch vụ theo yêu cầu hoàn toàn không được BHYT chi trả. Bệnh nhân chọn dịch vụ yêu cầu (ví dụ khám giáo sư, phòng dịch vụ) phải tự thanh toán toàn bộ, BHYT chỉ chi trả các dịch vụ trong danh mục tiêu chuẩn. Theo quy định hiện hành trước 2025, người có thẻ BHYT đi khám chữa bệnh theo yêu cầu sẽ không được quỹ BHYT thanh toán bất kỳ khoản nào. Nay, quy định mới đã cho phép BHYT thanh toán phần chi phí trong phạm vi quyền lợi ngay cả khi khám dịch vụ. Sự thay đổi này giúp xóa bỏ “khoảng trống” quyền lợi trước đây đối với loại hình khám theo yêu cầu – vốn ngày càng phổ biến theo nhu cầu xã hội. Người bệnh được lợi khi vẫn dùng được BHYT để trang trải một phần chi phí khám dịch vụ, thay vì mất quyền lợi hoàn toàn như trước. Tuy nhiên, cần lưu ý BHYT chỉ thanh toán theo giá dịch vụ thông thường, mọi chi phí cộng thêm do yêu cầu đặc biệt (như chọn bác sĩ, phòng riêng...) thì người bệnh vẫn phải tự trả. So với trước, chính sách mới rõ ràng có lợi hơn cho bệnh nhân, trao thêm lựa chọn linh hoạt mà vẫn tận dụng được quỹ BHYT.

Về nguyên tắc hưởng BHYT khi thay đổi đối tượng: Quy định cũ cũng đã có nguyên tắc chọn mức hưởng cao nhất nếu người bệnh thuộc nhiều diện (theo tinh thần nhân văn của luật BHYT). Tuy nhiên, trước đây vấn đề này chưa được hướng dẫn cụ thể và có thể dẫn tới lúng túng khi áp dụng thực tế. Nay Nghị định 188 đã quy định rõ ràng bằng văn bản pháp lý rằng người dân được hưởng mức cao nhất trong các mức mà họ thuộc diện, và cách tính thời điểm hưởng mức mới khi chuyển đổi thẻ. Điều này về cơ bản khẳng định lại quyền lợi tối ưu cho người tham gia BHYT như đã thực hiện lâu nay, đồng thời bổ sung chi tiết trách nhiệm cung cấp thông tin của người bệnh và trách nhiệm kiểm tra của cơ sở y tế. So với trước, sự minh bạch này giúp quá trình giải quyết quyền lợi BHYT thuận tiện, chính xác hơn, tránh tình trạng người dân bị hưởng sai mức do thiếu quy định hoặc thiếu thông tin.

Tóm lại, so sánh với quy định cũ, các điểm mới đã mở rộng đáng kể quyền lợi BHYT (đặc biệt cho khám ngoại trú trái tuyến và khám dịch vụ), đồng thời làm rõ các nguyên tắc hưởng để bảo vệ tốt hơn quyền lợi chính đáng của người tham gia bảo hiểm.

Quy định mới về BHYT khám chữa bệnh ngoại trú ảnh hướng đến người dân như thế nào?

Những thay đổi trong chính sách BHYT ngoại trú nói trên sẽ có tác động sâu rộng đến người dân, đặc biệt là các nhóm yếu thế và khu vực đặc thù. Trước hết, việc quỹ BHYT bắt đầu thanh toán cho khám chữa bệnh ngoại trú không đúng tuyến giúp giảm gánh nặng chi phí đáng kể cho mọi bệnh nhân. Nhiều người bệnh trước đây vì không có giấy chuyển viện phải trả toàn bộ tiền khám (dù vẫn đóng BHYT) nay sẽ được quỹ bảo hiểm chia sẻ một phần chi phí (50% hoặc 100% quyền lợi). Điều này làm tăng giá trị thiết thực của tấm thẻ BHYT, khuyến khích người dân tham gia bảo hiểm vì biết rằng dù khám ở đâu vẫn có hỗ trợ phần nào. Với những bệnh ngoại trú tốn kém, khoản chi trả 50% từ BHYT có thể giúp tránh cho gia đình bệnh nhân rơi vào cảnh khó khăn do chi phí y tế.

Đối với người thuộc hộ nghèo và cận nghèo: Đây là nhóm dễ bị tổn thương nhất trước chi phí y tế. Hộ nghèo hiện được nhà nước mua thẻ BHYT với mức hưởng 100% chi phí khi khám đúng tuyến, hộ cận nghèo được hưởng 95%. Tuy nhiên, nếu họ tự ý vượt tuyến đi thẳng lên bệnh viện tuyến trên, trước đây BHYT không chi trả, họ phải thanh toán toàn bộ – nghèo lại càng nghèo hơn vì viện phí. Giờ đây, với quy định mới, người nghèo, cận nghèo nếu khám ngoại trú trái tuyến sẽ được BHYT thanh toán 50% mức hưởng, tức quỹ BHYT đỡ cho họ một nửa chi phí trong phạm vi bảo hiểm. Ví dụ, một bệnh nhân hộ nghèo ở nông thôn lên thẳng bệnh viện tỉnh khám ngoại trú: trước kia phải tự trả 100%, nay BHYT sẽ chi trả 50%, người bệnh chỉ còn trả nửa số tiền phải trả trước đây. Sự hỗ trợ này trực tiếp giảm bớt gánh nặng tài chính cho hộ nghèo, cận nghèo – những người mà vài trăm nghìn đồng tiền thuốc cũng là lớn. Chính sách mới vì thế mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, góp phần bảo vệ đối tượng người dân khó khăn về kinh tế.

Đối với người dân tộc thiểu số, người ở vùng sâu, vùng xa: Nhóm này thường trùng với hộ nghèo hoặc cận nghèo và được nhà nước đặc biệt hỗ trợ (pháp luật BHYT đã quy định họ thuộc nhóm hưởng 100% chi phí khi khám chữa bệnh đúng tuyến hoặc khi điều trị nội trú tuyến cao). Tuy nhiên, trên thực tế do điều kiện địa lý và chất lượng tuyến dưới còn hạn chế, nhiều bà con dân tộc thiểu số/vùng sâu vùng xa phải tự di chuyển lên bệnh viện tuyến trên để khám ngoại trú cho yên tâm. Trước đây, việc này đồng nghĩa họ mất quyền lợi BHYT ngoại trú, phải trả tiền túi, dẫn đến nhiều trường hợp không đủ khả năng chi trả hoặc chần chừ không đi khám sớm. Nay nhờ quy định mới, dù không có giấy chuyển tuyến, người dân tộc miền núi đi khám ngoại trú tại tỉnh, trung ương vẫn được BHYT thanh toán 50% mức hưởng. Chính sách này giúp giảm một phần chi phí đi viện cho đồng bào, khuyến khích họ tiếp cận dịch vụ y tế kịp thời hơn thay vì ngại tốn kém. Bên cạnh đó, nhà nước vẫn duy trì các ưu tiên riêng: nếu họ phải điều trị nội trú ở tuyến chuyên sâu, BHYT thanh toán 100% cho người dân tộc thiểu số nghèo ở vùng khó khăn. Rõ ràng, các quy định mới đồng bộ hơn trong việc bảo vệ sức khỏe và kinh tế cho đồng bào dân tộc, vùng sâu vùng xa – nhóm đối tượng cần được chăm lo đặc biệt.

Đối với người bệnh nói chung và thói quen sử dụng dịch vụ y tế: Việc mở thông tuyến ngoại trú có điều kiện sẽ ảnh hưởng đến lựa chọn của bệnh nhân. Mặt tích cực là người dân có nhiều tự do hơn trong việc chọn nơi khám, ít lo mất quyền lợi BHYT. Những người có bệnh mạn tính hoặc bệnh nặng có thể chủ động lên thẳng bệnh viện tuyến trên để được khám bởi bác sĩ chuyên khoa sâu, vì biết rằng vẫn được BHYT hỗ trợ một phần chi phí. Điều này đáp ứng nguyện vọng chính đáng của nhiều người dân về tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng cao. Mặt khác, chính sách mới cũng đặt ra thách thức: khi rào cản tài chính giảm, có khả năng nhiều bệnh nhân sẽ bỏ qua tuyến cơ sở, dồn về các bệnh viện lớn, gây quá tải tuyến trên. Tỷ lệ thanh toán 50% có thể chưa hoàn toàn triệt tiêu tâm lý e ngại chi phí, nhưng chắc chắn thấp hơn nhiều so với 100% tự trả, do đó lượng người vượt tuyến ngoại trú sẽ tăng. Để hạn chế mặt trái này, ngành y tế cần đồng thời nâng cao chất lượng tuyến cơ sở (cấp ban đầu và cấp cơ bản), cải thiện niềm tin của người dân vào trạm y tế xã, bệnh viện huyện. Khi tuyến dưới mạnh lên, người dân sẽ an tâm khám ban đầu tại địa phương, chỉ lên tuyến trên khi thật cần thiết – khi đó chính sách mới phát huy hiệu quả tối ưu: hỗ trợ người bệnh nặng vượt tuyến, nhưng không làm suy giảm vai trò tuyến cơ sở.

Đối với dịch vụ khám chữa bệnh theo yêu cầu: Việc BHYT bắt đầu chi trả cho loại hình dịch vụ này vừa mang lại lợi ích cho người bệnh, vừa tạo động lực cho hệ thống y tế. Người dân, đặc biệt tầng lớp trung bình khá trở lên, vốn có nhu cầu sử dụng dịch vụ y tế chất lượng cao (nhanh hơn, tiện nghi hơn) sẽ hưởng ứng tích cực vì giờ đây vẫn được hưởng quyền lợi BHYT khi chọn dịch vụ yêu cầu. Thay vì tâm lý “khám dịch vụ là mất BHYT”, bệnh nhân sẽ mạnh dạn đăng ký dịch vụ tốt hơn khi cần, bởi quỹ BHYT vẫn chia sẻ phần chi phí như khám thường, mình chỉ trả thêm phần chênh lệch. Về phía các bệnh viện, quy định này thúc đẩy họ phát triển dịch vụ y tế chất lượng cao một cách minh bạch, hợp đồng với BHYT rõ ràng. Bệnh viện cần công khai giá dịch vụ và phần chênh lệch để người bệnh biết trước, qua đó nâng cao tính minh bạch và cạnh tranh lành mạnh. Xét về tổng thể, chính sách mới hài hòa giữa quyền lợi người dân và khả năng chi trả của quỹ BHYT: quỹ không gánh phần dịch vụ cao cấp, nhưng vẫn đảm bảo mọi người dân có cơ hội tiếp cận dịch vụ tốt hơn trong khả năng của mình. Đây là một bước đi phù hợp với xu hướng phát triển y tế hiện đại, lấy người bệnh làm trung tâm, đồng thời giữ vững nguyên tắc tương trợ của bảo hiểm.

Tóm lại, các quy định mới về mức hưởng BHYT đã thể hiện rõ mục tiêu lấy người dân làm trọng tâm. Chính sách mới vừa mở rộng độ bao phủ và mức chi trả của BHYT, vừa đặt ra yêu cầu cho ngành y tế phải nâng cao chất lượng phục vụ ở mọi tuyến. Điều này không chỉ tác động tích cực đến túi tiền của người bệnh, mà còn đến nhận thức và hành vi sử dụng dịch vụ y tế của cộng đồng, hướng tới một hệ thống chăm sóc sức khỏe công bằng và hiệu quả hơn.

Đánh giá tổng thể

Những điểm mới trong quy định về mức hưởng BHYT khi khám chữa bệnh ngoại trú theo Nghị định 188/2025 thể hiện bước tiến quan trọng trong chính sách an sinh y tế. Nhà nước đã lắng nghe ý kiến người dân và nhận diện những bất cập của hệ thống cũ để đưa ra các thay đổi mang tính cải cách. Việc mở rộng thanh toán BHYT cho khám ngoại trú trái tuyến cho thấy quyết tâm hướng tới bảo hiểm y tế toàn dân thực chất hơn, không để người bệnh phải đơn độc gánh chi phí khi tự đi khám không đúng tuyến. Cùng với đó, cho phép khám theo yêu cầu được hưởng BHYT khẳng định sự thích ứng của chính sách trước nhu cầu ngày càng đa dạng của xã hội, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của người dân về dịch vụ y tế chất lượng cao. Những thay đổi này là minh chứng cho nỗ lực của Nhà nước trong việc tăng cường an sinh xã hội, giảm bớt gánh nặng tài chính do ốm đau bệnh tật cho người dân – đặc biệt là những nhóm dễ bị tổn thương như người nghèo, cận nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số.

Tuy nhiên, để các chính sách mới thực sự phát huy hiệu quả, khâu triển khai thực thi đóng vai trò then chốt. Cần đẩy mạnh tuyên truyền để mọi người dân nắm rõ quyền lợi mới của mình, đồng thời hướng dẫn các cơ sở y tế triển khai thống nhất, tránh tình trạng mỗi nơi hiểu một kiểu. Việc giám sát thực hiện cũng cần được chú trọng để đảm bảo quỹ BHYT chi trả đúng quy định, kịp thời, và ngăn ngừa trục lợi. Về lâu dài, cùng với mở rộng quyền lợi, ngành y tế cần tiếp tục củng cố mạng lưới y tế cơ sở, nâng cao chất lượng khám chữa ở tuyến dưới để người dân tin tưởng sử dụng dịch vụ tại chỗ, giảm áp lực lên tuyến trên.

Tổng thể, quy định mới về mức hưởng BHYT ngoại trú là một bước đi tích cực và cần thiết. Nó không chỉ mang lại lợi ích trực tiếp cho người bệnh, giúp hàng triệu người dân được chăm sóc sức khỏe tốt hơn với chi phí hợp lý hơn, mà còn góp phần định hình lại hệ thống y tế theo hướng công bằng, hiệu quả và nhân văn. Chính sách BHYT mới phản ánh rõ quan điểm lấy dân làm gốc, lấy mục tiêu bảo vệ sức khỏe và thu nhập của nhân dân làm trọng tâm – đó chính là ý nghĩa xã hội sâu xa và đáng trân trọng của những thay đổi này.

Bệnh viện Đại học Y khoa Phan Châu Trinh đã triển khai áp dụng BHYT khám chữa bệnh ngoại trú từ ngày 15/7/2025

Từ ngày 15/7/2025, Bệnh viện Đại học Y khoa Phan Châu Trinh chính thức triển khai tiếp nhận và thanh toán Bảo hiểm y tế (BHYT) cho tất cả các đối tượng khám chữa ngoại trú, trở thành địa chỉ tin cậy cho người dân Đà Nẵng và khu vực miền Trung. Trong bối cảnh chính sách mới về mức hưởng BHYT khám ngoại trú – đặc biệt là việc quỹ BHYT chi trả 100% hoặc 50% mức hưởng theo lộ trình tùy theo tuyến khám – đang được triển khai rộng khắp theo Nghị định 188/2025, Bệnh viện PCT đóng vai trò điển hình tiên phong trong việc đưa chính sách vào thực tiễn.

Điều này có ý nghĩa quan trọng về mặt xã hội và chính sách:

• Gia tăng quyền lợi cho người dân, đặc biệt nhóm yếu thế như người nghèo, cận nghèo, đồng bào dân tộc ít người và vùng sâu: họ được hưởng Hỗ trợ chi phí y tế khi khám ngoại trú dù không có giấy chuyển tuyến, giúp giảm chi phí trực tiếp và tránh nguy cơ không đến được khám do tài chính hạn chế.

• Minh chứng cho tính khả thi của chính sách, khi một bệnh viện thực hành hiện đại, có khả năng vận hành BHYT đầy đủ, có thể áp dụng linh hoạt quy định mới trong quản lý chi trả, đồng thời cung cấp dịch vụ y tế chất lượng cao.

Cuối cùng, bệnh viện Đại học Y khoa Phan Châu Trinh không chỉ là nơi chăm sóc sức khỏe mà còn là biểu tượng của y tế công bằng, hiệu quả và nhân văn. Việc áp dụng chính sách BHYT mới trong khám ngoại trú tại đây là minh chứng rõ ràng cho quyết tâm mang lại quyền lợi thực chất cho người dân, và là tiêu chí thực hành chính sách y tế tiên tiến đáng ghi nhận.